索引號: 113310235765392606/2019-50929
發布機構: 天臺縣人民政府 發文日期: 2019-09-05
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
組配分類: 政策解讀 文件編號:

關于加快創新驅動推進工業經濟高質量發展的若干意見的政策解讀

 一、制定背景

  (一)貫徹《國務院關于印發中國制造2025的通知》的具體舉措。

  《國務院關于印發中國制造2025的通知》(國發〔2015〕28號)明確指出:深入推進制造業結構調整,推動傳統產業向中高端邁進,逐步化解過剩產能,持續推進企業技術改造。明確支持戰略性重大項目和高端裝備實施技術改造的政策方向,通過貼息等方式,建立支持企業技術改造的長效機制。支持重點行業、高端產品、關鍵環節進行技術改造,引導企業采用先進適用技術,優化產品結構,全面提升設計、制造、工藝、管理水平。《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》提出,要建立健全法規制度;擴大市場主體平等進入范圍,加大財稅支持力度,健全組織實施機制,促進工業互聯網與“中國制造2025”協同推進。

  (二)貫徹省、市重大決策部署的迫切需要。

  貫徹落實《浙江省人民政府關于加快工業轉型升級的實施意見》(浙政發〔2008〕80號)、《浙江省數字經濟五年倍增計劃》(浙政辦發〔2018〕91號)、《中共臺州市委、臺州市人民政府關于加快數字經濟發展的實施意見》(臺市委發〔2018〕89號)的需要,也是提高企業核心競爭力、有效應對嚴峻復雜市場挑戰的必然選擇。

  (三)落實縣委、縣政府的具體要求。

  二、政策預期目標

  深入實施創新驅動發展戰略,加快傳統行業優化提升,不斷增強大車配、大健康產業引領作用,提高數字經濟競爭力,進一步推動我縣工業發展質量變革、效率變革、動力變革,推動工業經濟又好又快發展。

  三、制定出臺的政策措施

  (一)獎勵扶持對象及主要扶持政策

  本意見獎勵扶持對象:適用于我縣工業企業及從事經濟活動相關的法人單位。

  主要扶持政策:加大科技創新支持力度;加大人才引進和培養力度;加大有效投入、大力推進戰略性新興產業發展;系統推進企業培育工程;全面推進數字產業化、產業數字化、智能制造和綠色發展;加大金融支持力度;加大招商選資力度;增強社會組織服務企業能力等八大方面進行扶持。

  1.鼓勵企業通過加強財政對科技研發投入補助的力度,支持企業開展研發活動,帶動企業加大研發投入。

  2.從加快集聚具有較強創業創新能力的高層次人才,引進和培育高技能人才角度出發,為建設“名縣美城”提供有力的人才保障和智力支撐。

  3.為加快產業結構調整,推進產業優化升級,鼓勵企業加大技術改造投入,不斷提升工業企業技術創新能力。

  4.以升級市場主體為目標,深入實施“1212工程”、上市“雙十”計劃,構建現代企業發展體系,努力形成“大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地”的格局。

  5.支持工業企業加快數字經濟核心制造業發展,扎實推進兩化深度融合發展,加快工業互聯網建設和應用,通過實施“機器人+”“數字化+”“互聯網+”,推進制造過程智能化提升,達到企業提質增效,人與自然和諧發展。

  6.引導和鼓勵企業抓住當前深化資本市場改革創新的機遇,全面建立現代企業制度,以制度創新促助推天臺經濟跨越趕超。

  7.為進一步加大招商選資力度,突出鼓勵招引“兩大兩高”項目,促進天臺裂變跨越發展。

  8. 重在轉變工作方式和工作手段,更好發揮社會組織“服務工業經濟”的功能和作用,以最低的行政成本,取得最好的服務和最佳的工作效率。

  (三)申報及兌現流程

  本意見中第1-10條,第11-15條,第17條,第18條,第34條,第37條,第40條措施分別由縣科技局、縣市場監管局、縣委人才辦、縣發改局、縣金融辦、縣商務局、縣應急管理局按現行有關規定組織實施申報及初審匯總工作,其余措施由縣經信局負責組織實施申報及初審匯總工作。復審工作由縣財政局會同各主管部門進行,復審結束后,經領導小組會審報縣政府研究審定,再通過縣內媒體進行公示。公示無誤后,由縣財政局按規定程序撥付資金。

  四、其他應當補充說明的內容

  (一)企業同一事項涉及多項扶持的,按扶持金額最高項執行。同一事項已由上級進行扶持,上級扶持額度大于本縣的,不再重復補助;上級扶持額度小于本縣的,按本縣標準補足差額;上級另有規定的從其規定。對事關天臺經濟長遠發展的重大項目可實行一事一議。

  (二)對企業發生以下事故(事件)的,獎勵和榮譽實行一票否決:⑴當年發生較大以上安全生產事故的;⑵由于生產經銷產品質量原因在全省造成重大影響的;⑶有明顯信用失范行為造成惡劣影響的;⑷被列入經營異常名錄,嚴重違法企業名單的;⑸發生影響重大的勞資糾紛事件的;⑹發生嚴重環境污染事故或節能減排被通報的;⑺偷逃騙稅金額在一萬元以上且占當期應繳稅款百分之五以上被稅務機關處罰的;⑻上年度工業企業綜合評價為末檔的。

  (三)本文件自頒發之日起執行。原有關文件規定與本文件不一致的,以本文件為準。縣政府將根據國家政策要求及形勢發展需要,及時調整完善相關政策措施。本文件由工信局牽頭負責解釋。

  五、解讀機關、解讀人及其聯系方式

  解讀機關:天臺縣經濟和信息化局

  解 讀 人:劉建斌

  聯系方式:83930712

  

  原文件:天臺縣人民政府辦公室關于加快創新驅動推進工業經濟高質量發展的若干意見


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